• RSS订阅 加入收藏  设为首页
本港台同步现场报码

李克强:去年三管齐下 没有多花钱却多办了事_东莞时间网

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:李克强:去年三管齐下 没有多花钱却多办了事_东莞时间网李克强:去年三管齐下 没有多花钱却多办了事_东莞时间网 -->2018年02月17日 星期六 新闻图片国内新闻权威公告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体新闻财经问政报料专题民调房产汽车娱乐观影体育健康教育旅游活动团购遗失订报...
李克强:去年三管齐下 没有多花钱却多办了事_东莞时间网 李克强:去年三管齐下 没有多花钱却多办了事_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >李克强:去年三管齐下 没有多花钱却多办了事 李克强:去年三管齐下 没有多花钱却多办了事 来源:2014-05-01 09:58:00记者: 关于深化经济体系体例改革的若干问题作者:李克强党的十八届三中全会对周全深化改革作出了计谋安排。经济体系体例改革是周全深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化和更好发挥政府感化。我们要容身于我国经久处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持社会主义市场经济改革偏向,充分熟悉深化经济体系体例改革的重要性和紧迫性,深刻理解其科学内涵和本质要求,扎实有力地做好各项改革工作,发挥经济体系体例改革牵引感化,协同推进其他领域改革,形成强大的改革合力。一、成长要紧紧依靠改革我国的基本国情,决定了成长仍是解决我国所有问题的关键,必须坚持以经济扶植为中间,推动经济社会持续健康成长。实践注解,成长要靠改革。以前36年,我国经济社会成长取得环球注视的成就,靠的就是改革。我国经济总量从世界第十位跃居第二位,从低收入经济体进入中高收入经济体行列,综合国力明显增强,国际地位显著提高。回想36年的改革过程,我们坚持解放思惟、量力而行、与时俱进、求真务实,赓续破除计划经济体系体例束缚,慢慢建立和完善社会主义市场经济体系体例,推动经济社会持续向前成长。一路走来,基本场景是:当成长面临体系体例障碍难以前行、“山重水复疑无路”时,经由过程改革清除障碍、增加动力,就会“柳暗花明又一村”。有人说,中国的改革开放是逼出来的,这个说法有一定事理。改革开放初期,安徽凤阳农民在全国率先搞大包干,就是因贫苦和饥饿所迫。人照样那些人,地照样那些地,体系体例一改就大变样,温饱问题迅速获得解决。我们党尊重群众首创精神,及时在全国农村推开这项改革,随后又在城市和其他领域进行改革,极大地解放和成长了社会临盆力,极大地改良和提高了国民生活。实践证实,只要紧紧依靠改革,坚持破除不合理的体系体例机制障碍,赓续释放改革红利,就能激发国民群众中蕴藏的无限创造活力,勤奋聪明的中国国民就能创造巨大的社会财富,持续推动我国经济社会成长。以前的一年,我们应对复杂局面、实现优越开局,靠的也是改革。去年,面对国内外形势错综复杂、经济下行压力加大、多重抵触互订交织的严格局面,我国经济不仅避免了“硬着陆”,而且保持了稳中向好的态势,增长平稳、就业扩大、物价较低、收入提高,既好于预期,在国际上也很抢眼。取得这样的成就,很重要的身分是靠改革。我们鼎力推进以简政放权为重点的各项改革。分批取消和下放416项行政审批等事项,改革工商挂号轨制,扩大营改增试点,周全摊开贷款利率管束,推进铁路投融资体系体例改革,设立中国上海自由贸易试验区等。经由过程这一系列改革举措,特别是向市场、向社会放权,激发了社会投资和创业热情,增强了市场主体成长信心。简政放权、激发市场活力,是实现去年经济稳中向好的关键一招。我们积极立异宏观调控方法。根据去年事首年月提出的预期目标,明确经济运行合理区间,确定了稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。只要经济运行处于这个区间,就出力促改革、调结构,增强成长内生动力。面对复杂多变的经济运行态势,我们保持定力,不随波动频繁的市场起舞,不因莫衷一是的声音变调,坚持不扩大财政赤字,既不放松也不收紧银根,即使泉币市场出现短期波动,也沉着应对。资金重要怎么办?我们千方百计盘活财政、泉币资金存量,整合专项转移支付,压减机关事业单位一般性支出,扩大信贷资产证券化试点,最大限度挖掘资金潜力。同时,想方设法用好资金增量,优化财政支出和信贷资金结构,集顶用于经济成长的关键环节和改良民生的重点领域,结果没有多花钱却多办了事,还办成了一些大事。我们出力依靠改革实施结构调剂。从优化供给和改良需求两侧精准发力,主要运用市场化办法并辅之以差别化政策,有扶有控、有保有压、有进有退,既鼎力支持办事业和新兴家当成长,促进传统家当改造进级,积极化解部分行业产能严重过剩抵触,又加大棚户区改造、中西部铁路扶植、城市基本举措措施等软弱环节投资。结构调剂办法加快,特别是需求结构、家当结构、城乡结构、区域结构等发生了可喜变更。消费对国内临盆总值的供献率达到50%,同比提高4.1个百分点;办事业占比达到46.1%,首次跨越第二家当;粮食产量跨越1.2万亿斤,实现“十连增”;中西部地区临盆总值增速快于东部地区;农村居民收入增幅持续跨越城镇居民,城乡收入差距进一步缩小。这既拉动了当期增长,又为经久成长铺路搭桥。人无远虑,必有近忧。现在回过火看,假如不是用改革的办法,即简政放权、立异宏观调控方法、出力调剂结构“三管齐下”,而是采取短期刺激政策,不仅去年的结果可能会大不一样,而且往后几年的日子也许会更难过。靠改革立异,既解决当前凸起问题,又为长远成长奠定基本,这是去年实践给我们的深刻启示。往后实现经济持续健康成长,仍然要靠改革。我国成长仍处于可以大有作为的重要计谋机遇期,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进,区域成长回旋余地很大,往后一个时期保持经济中高速增长是有潜力、有基本的。但也要看到,我国经济成长已进入结构调剂阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口。不深化改革,成长就难有活力、难以持续,甚至可能陷入“中等收入陷阱”。我们要果断不移推进改革,果断破除体系体例机制弊端,进一步解放和成长临盆力,把千切切万群众的积极性和创造性调动起来,让潜在的成长优势充分显现,推动经济成长行稳致远。处理好改革与成长速度的关系异常重要。推进改革需要响应的经济情况,从实际情况看,速度过高或过低都晦气于改革。假如成长速度过低,就业会出问题,居民收入增速及民生改良办法也会响应放缓,老庶民就会不知足,改革就难以推进。但成长速度高了,会使各方面的关系绷得很紧,轻易激发通胀,妨碍结构调剂,也会影响改革。我们要果断纠正纯真以经济增长速度评定政绩的偏向,保持合理的、没水分、有质量、有效益、有利于保护情况的经济增长。改革是成长的动力,总体有利于经济增长。往后,我们要更好地把改革与成长结合起来,使之相辅相成、互相促进、相得益彰。二、改革要有勇气和聪明现在改革进入攻坚期和深水区,需要改的多是重大问题和敏感问题,不少触及深层次社会抵触,涉及利益关系调剂,是难啃的硬骨头,有些多年一向想改但改不动。同时,国内外情况也发生了深刻变更,许多抵触互订交织,各类诉求互相碰撞。改革的机遇前所未有,改革的复杂性、艰难性和风险挑衅也前所未有。面对这种情况,应该怎么办?我们别无选择。因为现在碰到的深层次抵触和问题,已成为经济社会成长的“拦路虎”,躲不开、绕不过、拖不得,不改没有前途,慢了会贻误机会,付出的价值将更大。我们必须以强烈的历史任务感和责任感,以壮士断腕的决心和勇气,果断不移地推进改革。对不合理的既得利益,该调剂的要果断调剂,该破除的要果断破除,不能畏首畏尾。要讲究策略和方法,审时度势、通权达变、相机而动,紧紧把握主动权,打好改革攻坚战。改革要齐心勠力。高低同欲者胜。人人都知道汉代名将韩信背水一战的故事。当时韩信受命进击赵国,带着一支缺乏练习的部队,面对的是十几倍于己的强敌。为鼓励士气,韩信背河布阵,不留后路,使得人自为战,以一当十,最后取得大捷。这个故事说明,只有高低齐心,敢拼才会赢。我们推进改革,也必须高低齐心,关键是各级引导干部率先垂范、以上率下。喊破嗓子不如甩开膀子、做出样子。引导有决心,群众才有信心。各级引导干部必须以舍我其谁的担当精神、时不我待的责随意率性识、敢为人先的立异勇气,去谋划和推动改革。同时,要把改革的重要性、紧迫性向群众讲清楚,使人人真正熟悉到,这场攸关国家前途和命运的改革,与每个社会成员都风雨同舟,从而使改革拥有最广泛、最深挚的社会基本。只要国民群众理解改革、支持改革、投身改革,改革就能有效推进、取得成功。改革要善谋善为。一个重要方面就是要坚持加强顶层设计与摸着石头过河相结合。改革到了现在这个阶段,确实需要顶层设计,以确保改革的准确偏向,在重大关系和关键环节上不出大的问题。经由多年的探索实践,我们积累了较为丰富的改革经验,具备了做好顶层设计的前提。要从计谋全局出发,精心进行顶层设计和整体谋划,做好不合改革办法的互相配套与衔接,周全调和推进改革。但也要看到,仅仅有顶层设计是不敷的,因为中国地域广袤,各地情况千差万别,现阶段的改革又异常复杂,许多情况事先难以预感,需要摸着石头过河,以探索路径、积累经验。对那些必须取得冲破但一时还把握不准的重大改革,要鼓励和支持一些具备前提的地方先行先试,或者在改革试验区进行探索。成功了就及时推广,出现问题就及时纠错,把风险和影响控制在局部范围。这样做,是积极而又稳妥推进改革顺利实施的有效方法。只有走得稳,才能走得快、走得好。我们要坚持试点先行、慢慢推广,经由过程渐进式、累积式改革,积少成多、积微成著,赢得最终的成功。三、改革要让国民群众受益周全深化改革要以促进社会公平允义、增进国民福祉为起点和落脚点。这是中国特色社会主义本质要求所决定,是我们党和政府的宗旨与性质所决定,也是决定改革成败的关键。假如国民群众不能从改革中受益,这样的改革就没有意义,也不会获得国民拥护。让国民群众受益,就是要促进权利公平、机会公平、规则公平,使成长成果更多更公平惠及全体国民。我们以往的改革能以燎原之势铺开、一步一步深入推进,根本原因就在于给国民带来实其实在的利益、带来了公平介入和成长的机会,获得了广大国民的拥护。去年以来,很多领域的改革能够顺利推进、取得成效,也是这个事理。往后改革的情况前提和重点义务会变,但让国民群众受益的要求不会变,也不能变。改革是最大的动力,也是最大的红利。我们要建立公平有效的体系体例机制,使改革的红利、成长的成果让国民群众共享。现在利益分配确实还有很多不合理的地方,必须进行调剂。但调剂利益不能只以静态的概念、在既有利益格局下切“蛋糕”,更要用动态的、成长的眼光,着眼于增量利益,在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。即使是既有利益格局调剂,也不能简单地搞平均主义那一套。首先要把贫苦人群和低收入者的利益保障好保护好,让他们在改革中获得更多的成长机会;要让中等收入阶层慢慢扩大,使他们拥有更大的成长空间;还要保护高收入者的合法利益,为他们摊开四肢举动、投资兴业创造更好的成长情况。要使不合社会群体各展其能、各得其所,让一切劳动、常识、技巧、治理、本钱的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,从而形成一个各阶层各方面广泛介入和支持改革的局面。现在我国人均GDP近6800美元,改革和成长的门路走对了,到2020年就会跨越1万美元,今后还会更多。我们经由过程成长、经由过程增量来理顺利益关系、优化利益格局的余地很大,让国民群众普遍受益的空间也很大。四、加快转变政府本能机能我国经济社会成长的诸多问题都与政府本能机能和治理方法密切相关。政府本能机能不转变,其他方面的改革就难以推动。政府是改革的组织者、推动者,也是改革的对象,必须对自身进行改革。假如政府安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、阁下观望等待改,自身就会成为改革的障碍。去年本届政府开门办的第一件大事就是加快转变本能机能,简政放权、放管结合,这实质是政府的自我革命。往后要持续推进政府本能机能转变,完善治理体系体例和运行机制,理顺政府和市场、政府和社会、中心和地方的关系,慢慢建立各级政府的权力清单轨制,推动政府周全准确地实行本能机能,扶植法治政府、立异政府、廉洁政府。第一,持续取消和下放行政审批事项。本届政府已经承诺,任期内把行政审批事项削减1/3以上,要确保完成。首先要把取消的文章做足、做到位,最大限度地放权给市场。对非行政许可审批事项要进行周全清理,该取消的一律取消;确需保留的,要依法调剂为行政许可,往后不再搞非行政许可审批。要周全推进工商挂号轨制改革,由先证后照改为先照后证,将注册本钱由实缴挂号制改为认缴挂号制,由企业年检轨制改为年报公示轨制,努力为企业经营和公民投资创业供给便利。第二,保留的审批事项一律向社会公开。政务公开是行政审批轨制改革的助推器,是约束审批行为的紧箍咒。各部门还在实施的审批事项,要尽快公布目录清单。除此之外,一律不得实施行政审批,更不得设立新的审批事项。这实际上是向负面清单治理方法转变。政府以清单方法明确列出禁止和限制的范围,清单之外,“法无禁止即可为”,企业只要按法定法度模范注册挂号,即可开展投资和经营活动。第三,加强和改进监管。简政放权,毫不是一放了之,必须在放权的同时加强市场监管。要进一步强化事中事后监管、完善监管体系的具体办法。地方政府在本能机能转变和机构改革过程中,要把加强监管作为重中之重,建立横向到边、纵向到底的监管收集和科学有效的监管机制。现在往往是日常平凡监管不及时、不到位,一出问题就搞“突击”,搞“大检查”,结果是雨过地盘湿,监管一定要轨制化、规范化、常态化。要抓紧建立科学的抽查轨制、责任追溯轨制、经营异常名录和黑名单轨制,对违法违规者,要严厉惩处,以儆效尤。五、深化财税体系体例改革科学的财税体系体例是优化资本设置装备摆设、保护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的轨制保障。现行的财税体系体例是在1994年分税制改革的基本上慢慢完善形成的。这些年来,财政收入大幅增长,政府的调控能力显著增强。但跟着形势成长变更,现行财税体系体例不适应、不完善的问题日益凸显,必须进行改革。一是推进预算公开。政府预算收入取之于民,社会"大众,"有权监督这些钱怎么花、花到哪、效果若何。经久以来,我国财政资金存在应用不规范、效率不高和资金沉淀等问题,部分地方政府举债行为也缺乏约束,这些与预算透明度不敷、监督检查乏力是分不开的。要进一步加大预算公开力度。一要扩大预算公开范围。各级政府预算和决算都要向社会公开,所有财政拨款的“三公”经费更要公开。除公共预算外,政府性基金预算、国有本钱经营预算、社会保险基金预算要进一步向社会公开。各级财政转移支付项目也要慢慢公开透明。二要细化公开内容。部门预算基本支出和项目支出要尽快公开。完善政府进出预算科目体系,明确公开项目,做到科目粗细有度、表述清晰清楚明了,让老庶民能看懂、社会能监督。三要强化预算公开工作的监督检查,建立预算公开问责机制。经由过程提高透明度强化监督和约束,使预算编制和履行加倍阳光,使财政资金应用更有绩效,削减寻租腐烂的机会。二是推进税制改革。当前的重点是扩大营改增。这项改革不只是简单的税制转换,更重要的是有利于消除重复征税,减轻企业累赘,促进工业转型、办事业成长和商业模式立异。系统斟酌,营改增还有五步曲。第一步,2014年持续实行营改增扩大范围;第二步,2015年基本实现营改增全覆盖;第三步,进一步完善增值税税制;第四步,完善增值税中心和地方分配体系体例;第五步,实行增值税立法。今年要走好第一步,除已经确定的铁路运输和邮政业实行营改增外,还要将电信业等纳入进来。同时,要清费立税,推进消费税、资本税改革,加快情况保护税等立法进程,持续降低小微企业税费累赘。三是划分事权和支出责任。经久以来,中心与地方之间、地方各级政府之间,事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范,总体看,中心政府部门管了不少不该管、管不好的事。去年我们启动了黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验,一个重要内容就是将中心政府在“三农”方面的审批权下放,各项涉农资金全部直接下拨到省,由地方统筹应用。这项改革取得经验后,不仅要在全国推广,其他方面也要借鉴其做法,把一些不适合中心部门治理的事权与财权下放。当然,中心该加强的事权和支出责任也要加强。要经由过程改革,健全事权和支出责任相适应的轨制,保持现有中心和地方财力格局总体稳定,慢慢理顺中心与地方收入划分,使中心与地方各安其位、各负其责、高低协同,促进政府治理整体效能的最大化。六、完善金融市场体系近年来,我国金融业改革和成长取得了明显成效,办事经济成长能力赓续增强,但也存在金融机构经营方法总体粗放,农村金融和中小金融机构成长相对滞后,金融体系对实体经济和民生改良支持不敷等问题,亟须加大改革力度。金融改革内容异常丰富,今年的重点是做好以下3件事。第一,放宽市场准入。金融业虽有其特殊之处,但本质上仍是竞争性行业,同样需要经由过程竞争促进办事改良,经由过程市场优化资本设置装备摆设。要在加强监管前提下,放宽市场准入,允许具备前提的民间本钱依法提议设立中小银行等金融机构。这一方面可以增加一些熟悉当地情况、特色光鲜的基层银行,以缓解小微企业、“三农”等融资难、融资贵的问题;另一方面,可以使金融业回归竞争性行业的本来面貌,形成一个各类市场主体合营介入竞争的金融生态,为促进实体经济成长供给有力支撑。这项改革,要慢慢积累经验,积极稳妥推进。第二,推进利率市场化。利率市场化就是将资金价格的决定权交给市场。今朝,绝大多半的资金价格都已市场化,无论是股票、债券照样贷款的价格均已摊开,只剩下存款利率上限这最后一道关口。实际上,一些金融机构为规避存款利率管束,发行了不少理家当品,一定程度上扩大了市场化定价的范围。要持续推进利率市场化,扩大金融机构自立定价权。需要把握好两点:一是利率市场化是一个系统工程,单兵突进式的改革难以成功,需要与相关方面改革调和推进。二是利率市场化付与了市场主体更多自立权,金融机构和企业要加快完善公司治理,强化财务硬约束,不能不顾成本,盲目竞争,搞利率大战。第三,建立存款保险轨制。存款保险轨制是市场经济前提下保护存款人利益的重要办法,是金融安然网的重要组成部分。从各国经验看,建立存款保险轨制是成长民营银行、小银行的重要前提和前提。存款保险客观上能增强这些银行的信用,为之创造一个与大银行公平竞争的金融市场情况,从而有利于推动金融业摊开市场准入等改革。金融业是高风险行业,防备风险是金融业的永恒主题。要加强监测预警,做好及时控制风险的预案,但关键照样要经由过程深化改革开放,在可持续成长中防备系统性风险。七、构建开放型经济新体系体例现在,我国经济与世界经济高度融合,是120多个国家的第一大贸易伙伴;同时,我们仍处于国际分工和家当链的中低端。当前的外部情况,既有机遇,也有挑衅。我们要努力构建开放型经济新体系体例,以对外开放的主动,赢得经济成长上的主动、国际竞争上的主动。第一,改革涉外投资治理体系体例。包括改革应用外资和对外投资治理体系体例。现在我国外汇贮备高达3.9万亿美元,为什么还要放宽外商投资准入、应用外资呢?这是因为,应用外资不是简单地引进资金,更重要的是获取先辈技巧、治理经验、市场机会,这些都不是有钱就能买到的。应用外资是我们的经久方针。今朝,我国应用外资仍采取逐案审批加家当指导的治理方法,审批环节多,影响了外资的积极性。为改变这种状况,去年我们有一个重大探索,就是赞成设立中国上海自由贸易试验区。实行准入前国民待遇加负面清单的治理方法,只要没有列入负面清单的行业,企业投资都不需要审批。需要强调的是,自贸区不是搞“政策特区”或“税收凹地”,而是要推进政府本能机能转变,探索立异经济治理模式。下一步要研究扩大自贸区试点,具备前提的地方可以纳入试点范围。对外投资蓬勃成长,境外经济技巧合作规模和区域迅速扩大,是我国新一轮开放型经济成长的显著特点。现在的问题是,我国对外投资治理体系体例不适应对外投资加快成长的新形势,在投资审批、外汇治理等方面存在诸多制约。要大幅下放对外投资审批权限,建立以立案制为主的境外投资治理体系体例,确立企业和小我对外投资主体地位,实行谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险。这样做,有利于加快“走出去”办法,带动我国的产品、技巧、标准、办事出口,也有利于促进国内家当进级和国际进出平衡。我们不仅要让中国产品、中国制造走向世界,更要让中国装备、中国创造走向世界、誉满全球。当然,“走出去”不能自相残杀、打乱仗,要加强调和、规范秩序、形成合力。第二,扩大内陆和沿边开放。以前,我国对外开放主如果在沿海地区,内陆和沿边地区对外开放相对滞后。往后扩大开放的最大潜力和回旋余地在中西部地区。要抓紧制定丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的相关计划和具体计划,重点推进与周边国家基本举措措施互联互通,打造孟中印缅、中巴经济走廊,沿线各地要找准定位、密符合营。要鼎力推动内陆与沿海沿边通关协作,把“关检合作”改革试点扩大到全国,加快提升中西部地区通关效率。第三,坚持多边和自贸区两个轮子一路转。现在世贸组织成员涵盖我国98%以上的对外贸易。多边贸易体系是我国巩固贸易大国地位的“压舱石”。自贸区代表更大范围、更宽领域、更高层次的开放,是我国走向贸易强国的“推进器”。我们要积极介入高标准自贸区扶植,推进中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程,实现与世界各国互利共赢。八、重视依靠改革推进结构调剂我国已进入只有调剂经济结构、转变成长方法才能持续成长的关键时期。推进结构调剂,必须也只能依靠改革,从一定意义上说本身也是改革。我国经济结构不合理问题,症结在于不合理的体系体例机制导致的资本设置装备摆设扭曲和僵化。调剂经济结构,要从实施结构改革入手,改变不合理的体系体例机制,让市场在资本设置装备摆设中起决定性感化,才能釜底抽薪,真正收到成效。否则再用老办法,主要运用行政手段,结果只能是调不动、调得慢、调不好,甚至出现反复,这已经为实践所证实。当前和往后一个时期,推进结构调剂,要出力在推进市场化改革高低功夫,使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化和更好发挥政府感化,立异体系体例机制,加强政策引导,推动成长从粗放型向集约型转变,从国际家当分工中低端向中高端提升,从城乡区域不平衡向均衡调和迈进,实现更有效率、加倍公平、更可持续的成长。要在结构调剂的各个领域、各个环节,推出有针对性的改革举措和差别化促进政策,使结构调剂更多依靠改革立异来驱动。第一,构建扩大内需长效机制。我们要实现持续成长,最大的潜力在内需。要坚持把扩大内需作为经济成长的主要引擎,这也是重大的结构调剂。要发挥好消费的基本感化和投资的关键感化,赓续增强内需的拉动力。要把促进消费特别是居民消费作为扩大内需的出力点,既要深化收入分配轨制改革、多措并举促进城乡居民收入增长、解决没钱花的问题,也要完善社会保障轨制、解决有钱不敢花的问题,还要改良消费情况、培养新的消费增长点,解决有钱不愿花、没处花的问题,释放有效需求。要鼎力促进办事消费成长,鼓励社会力量办医办学办养老等,供给多样化的产品和办事。要推进国内贸易流畅体系体例改革,清除抑制消费的各类不合理规章轨制,整顿和规范市场秩序、严厉袭击制售假装伪劣商品行为,扶植法制化的营商情况。要支持成长收集发卖等新业态,这方面潜力巨大。同时,要持续立异投融资体系体例机制,推动投资主体多元化,加快实行统一的市场准入轨制,进一步释放民间投资潜力,促进固定资产合理增长。第二,统筹推进城乡一体化改革。城乡二元结构是不合理经济结构的凸起表现和重要根源。改变城乡二元结构,必须建立城乡一体化成长体系体例机制。为此,要进一步放活农民,放手让农民去闯市场,形成农业现代化和新型城镇化相辅相成的局面。在推进现代农业轨制扶植方面,主如果坚持和完善农村基本经营轨制,加快实施承包地确权挂号颁证,鼓励地盘经营权流转,成长适度规模经营;完善农产品价格形成机制,启动大豆、棉花目标价格补贴试点;完善农业补贴等政策,促进农业集约化和可持续成长。在推进新型城镇化体系体例机制扶植方面,主如果加快户籍轨制改革,出台差别化落户政策;实施流动人口栖身证轨制,建立与栖身年限相挂钩的基本公共办事供给机制;围绕农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续城镇化的投融资机制等,组织开展新型城镇化改革试点。第三,探索建立区域均衡成长机制。解决区域成长不平衡问题,既是结构调剂的重大义务,也是激发巨大成长潜力的重要途径,关键要建立有效的促进机制。要在实施好西部大开辟、东北振兴、中部崛起、东部率先这一区域成长计谋安排的基本上,谋划区域成长大棋局,由东向西、由沿海向内地,依托大江大河和陆路交通干线,培养新的区域经济支撑带,形成新的增长极,构建我国梯度成长新格局,促进区域均衡、调和成长。要依托长江扶植经济增长新支撑带,同时加快其他新支撑带扶植的研究计划。推进长三角地区经济一体化,深化泛珠三角区域经济合作,加强环渤海及京津冀地区协同成长。为此,要出力消除市场瓜分、地区封锁和行政性垄断,依靠市场力量和区域差别化政策引导,促进统一市场形成,开展公平竞争。建立多元的投融资机制,支持成长跨区域大交通、大流畅,构建基本举措措施互联互通新体系。要针对跨区域、次区域和经济新支撑带成长,提高区域差别化政策的精准性,促进区域基本公共办事均等化。第四,以立异驱动家当结构优化进级。调剂家当结构,原动力在立异。要依靠立异驱动,辅之以差别化家当政策引导,促进家当有进有退,由全球价值链中低端向中高端跃升。坚持经由过程市场竞争实现优胜劣汰,鼓励企业兼并重组,强化环保、安然、能耗、用地等标准,清理各类优惠政策,促进落后、过剩产能退出,严控新上增量。推进企业加快技巧改造,促进传统家当进级。扶植立异平台,开展区域集聚试点,推动计谋性新兴家当成长。办事业是我国家当结构中的“短板”,要依靠改革推动和开放倒逼加快成长,重点是将增值税覆盖至临盆和办事的全部环节,推进金融、教导、文化、体育、医疗、养老等办事业领域有序开放,放宽外资准入限制。科技进步对家当成长和结构调剂的支撑和引领感化日益凸显,要建立有效机制,强化企业在技巧立异中的主体地位,调动科研人员积极性,使科技与家当慎密结合。坚持以赓续深化改革,推动转方法调结构,促进中国经济提质增效进级。推进经济体系体例改革,意义重大,义务艰难。我们要慎密联结在以习近平同志为总书记的党中心周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观为指导,克意进取,攻坚克难,努力做好深化经济体系体例改革的各项工作,促进经济社会持续健康成长,为周全建成小康社会、扶植强大民主文明调和的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大中兴的中国梦而奋斗! 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 电信营改增话费能否会降低 下一篇: 国防部:中俄海军5月下旬将在东海进行军演 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 市民建议交通运输局开通新的公交线路活动时间公益招募|一人一勺,用温暖手作点亮一片星空穿越东莞!亲子徒步挑衅赛即将来袭,你敢来挑衅吗...【亲子嘉年光光阴】小黄人驾到!等你们一路来打开春天...新闻图片北京西单大悦城逆行女警和抄凳子上的保安年迈找到了!情人节撞上春节鲜花猖狂涨价 一束红玫瑰要卖120元中国“北斗三号” 实现批量临盆视觉图片走,干活去!菜农大妈脚踩平衡车下地干活 网站首页 | 关于我们 | 版权声明 | 联系方法 | 网站地图 | 意见反馈Copyright?Dongguan DailyAll Rights Reserved | 东莞报业传媒集团新媒体中间版权所有 | 粤B2-20090260 | 司法顾问:广东理而行律师事务所

标签:李克强:去年三管齐下 没有多花钱却多办了事_东莞时间网 
李克强:去年三管齐下,没有多花钱却多办了事_东莞时间网